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落实力里有黄金——全县总结表彰暨“解放思想落实年”“项目推进落实年”动员大会精神解读(上)

时间:2019/2/19 9:13:36

人勤春来早。初春的莒城,人人铆足了一股劲儿,处处涌动着一种力。这股劲儿,是实干担当的干劲儿;这种力量,是掷地有声的落实力。

“牢牢把握‘创新、落实’主旋律,深入开展‘解放思想落实年’‘项目推进落实年’活动,树立实干实绩实效鲜明导向,解放思想、担当作为、狠抓落实,加快建设现代化中等城市、打造‘一强三名’富强美丽幸福新莒县,以优异成绩庆祝建国70周年、建市30周年!”2月12日,在全县总结表彰暨“解放思想落实年”“项目推进落实年”动员大会上,县委书记孟青铿锵有力的声音在县人民会堂内久久回荡。

思想是行动的先导,观念是行为的前提。正确的观念引领走向成功。这股一往无前的干劲儿,这种必须办好的的落实力,正是来自已深深根植在莒县干群头脑深处的解放思想源动力。

解放思想的大旗,迎着己亥年的春风,飘扬招展,带领莒县百万干群上前去!

突破之年硕果丰
喜看稻菽千重浪

在打造“一强三名”的漫漫征程中,2016年,莒县开局破题;2017年,莒县奋力攻坚;2018年,莒县全力突破。

刚刚过去的2018年,是莒县发展史上极不平凡的一年。这一年,莒县以新观念引领新跨越,突破之年抓落实,解放思想犹如一束光,照亮了莒城干群的心房;犹如一把火,点燃了大家干事创业的雄心壮志。

再多的考验,经受住就是胜利前的历练;再多的难关,闯过去就是日月换新天!

在县委、县政府的坚强领导下,在新观念的引领下,过去的一年,莒县喜看稻菽千重浪——

经济发展既跑出了“莒县加速度”,更彰显了“莒县高质量”。GDP增速8.5%,居全省前列,总量由2015年全省68位上升到62位,三年前进6个位次;地方财政收入首次突破20亿元,达到21.03亿元,增长16%,增幅居全省15位,总量从2015年的全省104位跃升至80位,三年前进24个位次,平均每年前进8个位次;人均财政收入从2015年全省133位提高到113位,跃升20个位次,平均每年前进近7个位次。20处乡镇街道财政收入全部过千万。

特别是体现一个地方实际财力的重要指标——财政支出,达到60.9亿元,居全省第29位。无论是总量、人均,还是增幅,“对标沂水”的追赶目标提前变为现实!

振兴工业全面起势,加速形成“莒县新动能”。把振兴工业作为“头号战略”,把招商引资作为“头号工程”,把项目建设作为“头等大事”,成功召开“毋忘在莒”发展大会,加快推动“莒商回归”,招引过亿元项目54个,过10亿元项目12个,招引数量之多、项目个头之大、科技含量之高,前所未有。

“四大园区”齐头并进,县经济开发区高层次人才创新创业园,被评为山东省小微企业创业创新示范基地;莒州创新创业中心成为省级“众创空间”。海右化工产业园成功获批全省首批综合化工园区,拿到了优质化工项目进园入区的“通行证”。高新技术产业园挂牌运行,智慧家居、精密器械等一批“四新四化”项目落地开工。高端塑料产业园11座标准化厂房建成启用。

新型城镇化由“量变”到“质变”,趟出“莒县路径”。坚持“全域城镇化”理念,“老城做文化、新城现代化、乡镇特色化”,莒国古城作为重大民生工程和新旧动能转换龙头项目,近30万平米单体规划设计完成,拆迁安置工作圆满收官,业态招商顺利推进,南城墙、莒王宫、主商业街等主体工程全面开工,历代莒县人的“古城梦”正一步步变为现实。

沭东新城总投资216亿元的32项重点工程“井喷式”发展,中央活力区、城市商业圈、森林绿廊“一区一圈一廊”打造城市新地标。近两年新开工城建工程900万平米,是过去10年的总和,相当于再造一座莒县城。

加强城镇精细化管理,一批特色小镇脱颖而出,刘官庄“云塑小镇”被评为省级特色小镇,寨里河镇争创为省级美丽宜居小镇,桑园镇创建为山东省森林小镇,夏庄“茶旅情缘”小镇被评为省级服务业特色小镇,阎庄镇被评为首批省级“电商小镇”、全市唯一中国“淘宝镇”。两年一次的全省新型城镇化现场会在莒县召开,得到了与会人员的高度评价。

乡村振兴、文化旅游呈现鲜亮的“莒县特色”。提出“拥河发展”战略,沿沭河两岸打造“一带六区”发展格局。青龙湖“山水林田湖草”综合发展示范区和招贤曲坊、安庄安河等8大田园综合体、19处现代农业产业园加快建设。农村集体产权制度改革圆满完成国家试点任务,中央评估验收组给予充分肯定,明确指出我县6个方面的创新做法,可在全国复制推广。全域旅游亮点纷呈,A级景区达到17家,接待游客580万人次,增长28.9%,三年翻了两番。

人民群众获得感幸福感安全感满意度持续提升。2018年民生投入51.7亿元,占财政总支出的85%。脱贫攻坚战取得阶段性胜利,全县3.4万户、5.4万人实现脱贫。

实施农村公路“三年集中攻坚”专项行动,完成农村公路“提档升级”287公里。城乡公交一体化2元钱走遍莒县,日均运送乘客是过去的4倍。

高考本科录取率高出全省19个百分点。全省县级面积最大的县人民医院新院区全面投入运行,并设立院士工作站。

扎实推进林水会战,全面实行“河长制”“湖长制”,河流、水库都有了“看护人”。深入开展扫黑除恶,社会治安满意度全市第一。

全省环卫一体化、移风易俗、村风民风电话调查,莒县总成绩居全省第2名,其中环卫一体化全省第1名、村风民风第3名。

莒县干部“嗷嗷叫”的精气神成为最鲜明的特质。树立“以发展论英雄、凭政绩用干部”的鲜明用人导向,三年调整科级干部856人,占科级干部总数的69.7%。

充分发挥考核“指挥棒”作用,每年两次现场观摩,各级各部门单位你追我赶、奋勇争先的“赛马”机制逐步形成,人心思干、人心思上、人心思进,“年前干到二十九,正月初三就下手”成为生动写照,干部队伍形成“一池活水”,叫响了莒县干部“嗷嗷叫”的品牌。

过去的成绩来之不易,靠的是解放思想、苦干实干,靠的是落地、落细、落实。“落地生根”“落地见效”,成为莒县的“热频词”“着力点”。

解放思想的大潮中,我们闯出了一条后发崛起的奋进之路,冲出了一条高质高效的发展通途,掀起了一场改革创新的强力风暴,搭建了一座开放包容的广阔舞台,激活了一切市场竞争的发展因子,激流涌荡中,莒城焕发出前所未有的勃勃生机,创造出一个又一个发展传奇。

重振辉煌谋落实
以实则治行为贵

春节后上班的第一天,山东省委书记刘家义给各级领导干部立下了不少规矩,一言以蔽之,就是“担当作为、狠抓落实”。

会后第二天,莒县就召开全县总结表彰暨“解放思想落实年”“项目推进落实年”动员大会,将“落实”作为开年工作的头等大事、头号工程。

纵观莒县的解放思想之路,处处以实为先,以解放思想推动行动落实——

2016年,莒县以“解放思想、进位争先、敢于担当”为主题,解决思想层面的问题;

2017年以“革除障碍、转变作风、激情创业”为主题,在全县“革除六大障碍、树立六种作风”,推动解放思想向实践层面延伸;

2018年以“新时代新观念新跨越”为主题,重点解决观念层面问题,树立与新时代相适应的“六种新观念”,以新观念引领新跨越。

连续三年,莒县牢牢抓住解放思想、更新观念这个“总开关”,一年一个主题,环环相扣、步步扎实,引领解放思想教育实践活动走向深入,实实在在解决发展中遇到的困难和问题。

2019年,莒县将解放思想和两个“落实年”紧密结合,让思想的解放“裂变”出落实的强动能。

解放思想要落实到树立正确观念上。推动高质量发展、加快新旧动能转换,首要的是树立正确的观念。

坚持正确的观念不动摇。牢固树立后发崛起、高质高效、改革创新、开放包容、市场竞争、民生为本“六种观念”,是引领莒县新时代实现新跨越的正确的观念。

实践证明,“一强三名”奋斗目标、“一二三四五”发展思路,是解放思想的成果,是实现莒县“后发崛起、高质高效”发展的必然选择、必由之路,必须坚定不移走下去,不仅这几年要坚持,今后较长一个时期仍然要坚持,并根据中央、省、市要求和新的实践,不断丰富完善和发展。

坚定发展信心不动摇。2016年,莒县提出“对标沂水”,不到三年时间,就提前实现了这个目标。当前,莒县面临宏观政策向好、新旧动能转换、产业项目发力、城市建设提速、生态环境改善、乡村振兴崛起、基础设施完善、干部队伍干事创业激情高涨等一系列重大机遇,只要我们敢于“跳起来摘桃子”,坚定信心,抬高标杆,“赶超沂水、对标青州”,建设经济强县的目标一定能实现!

创新是引领发展的第一动力。解放思想要落实到创新上。

在社会创新上,把“创新”贯穿到各项工作、各个领域、各个环节,全面推进理念创新、机制创新、管理创新、服务创新,以创新推动落实。以创建创新型城市为抓手,广泛开展创新型园区、乡镇、社区、企业等创建活动。

科技创新,制定实施好科技重大专项,深入开展“一企一技术”创新活动,年内创建高新技术企业5家以上。

制度创新,以县级机构改革为契机,深化“1+8+10”改革体系,围绕新旧动能转换、“双招双引”、创新发展、乡村振兴等重点领域和关键环节,认真研究制定创新性政策,以改革创新破解发展难题。

平台创新,进一步完善莒州创业大学、莒州创业创新中心等6处“孵化”基地,年内创建莒县科技创新中心等3处“双创”载体。制定出台更加实用、更有针对性的鼓励创新创业政策,形成大众创业、万众创新的浓厚氛围。

融资创新,善于运用市场化手段推动工作,牢固树立“干多少事、找多少钱”的理念。整合现有国有融资平台,加快推进实体化运转,切实把投融资平台做大做强做优。

解放思想要落实到重点工作突破上。作为莒县来讲,“四大战略”是重中之重,是主要矛盾,必须重点突破。

振兴工业是重中之重。“突破园区”,按照“提升县经济开发区、突破高新技术园区、壮大海右工业园、拓展刘官庄塑料产业园”的要求,深入开展新一轮“园区提升专项行动”。

“突破产业”,对照省里提出的“十强产业”,突出抓好绿色化工、汽车及零部件两大“千亿级”产业。

“突破企业”,深入实施企业梯次培育工程,大力发展壮大民营经济,加快“十大企业集团”转型升级,年内新增规上企业22家,产值过10亿元企业达到8家。

新型城镇化提速发力。坚持“全域城镇化”理念和“老城做文化、新城现代化、乡镇特色化”思路不动摇。

莒国古城建设是两个“落实年”活动的一号工程、“牛鼻子”工程,要摆在重中之重的位置,牢固树立精品理念、创新理念、文化理念、市场理念、拼搏理念“五种理念”,打造一座精品之城、活力之城、文化之城、效益之城和创业之城。

沭东新城要提高效率、加快进度,坚持产城融合发展,树立经营城市理念,大力培育总部经济、楼宇经济、商务金融等新兴产业,打造集居住、生活、产业、教育为一体的现代化新城。

城镇化管理坚持精细化、市场化、制度化,以创建全国文明城市为抓手,启动城市“绿道慢行系统”建设,提升城市品位。加快推进中央活力区、城市商业圈、森林绿廊“一区一圈一廊”,年内城镇化率再提高2.6个百分点以上。

乡村振兴要重点打造。把“拥河发展”作为乡村振兴的总抓手,按照“一带六区”发展格局,建立健全领导体制和工作机制,高水平搞好“拥河发展”“1+6+N”规划。

按照乡村振兴“五大示范工程”要求,加快实施一批重大基础设施项目,重点打造青龙湖山水林田湖草综合发展示范区和招贤曲坊、嗡嗡乐园、安河田园等8大田园综合体。

文化旅游要昂龙头、动龙身,摆龙尾。主动融入“高铁时代”,加快打造“三山两河一城一区”龙头,莒国古城要出形象、见效果,浮来山、屋楼崮年内要有新进展、新突破,青龙湖山水林田湖草综合发展示范区要尽快启动。

深入开展“文化旅游突破行动”,加快推进星级宾馆、精品民宿等总投资157亿元的11项旅游重点工程建设,力争年内完成投资32亿元,全年接待游客突破750万人次。

作风一变气象新,重心一沉人心暖。解放思想要落实到转变作风上,工作作风决定抓落实的成效。

要扑下身子“真干”。坚持领导带头,深入基层一线,采用不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场“四不两直”方式,见实情、出实招、求实效。

要提高效率“快干”。提倡开短会、发短文,腾出更多时间精力抓落实。大力弘扬“马上就办”精神,强化时间观念、效率意识,以高效率跑出莒县发展“加速度”。

要增强本领“会干”。切实学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会其中蕴含的哲学方法、科学精神、辩证思维。按照“高素质专业化”要求,干什么学什么、缺什么补什么,争当行家里手。

解放思想要落实到民生为本上。民之所望,政之所向,“民生为本”是解放思想抓落实的根本出发点和落脚点。始终坚持以人民为中心的发展思想,践行群众路线、抓实民生改善。

坚持群众立场,想问题、作决策,把群众满意不满意、答应不答应作为第一标准,尊重群众意见、满足群众意愿。

聚力改善民生,实施林水会战“双十工程”,把林水会战与产业振兴、乡村旅游、美丽村居等工作结合起来。切实抓好脱贫攻坚、教育医疗、就业养老等民生事业,加快推进农村公路“三年集中攻坚行动”和“畅美道路行动”,让打造“一强三名”的发展成果更多惠及广大群众。

重振辉煌的道路上,莒县深谋远虑谋落实,以“一步实际行动胜过一沓纲领”的精神,翻身上马急行军,带领百万莒县干群共同创造更加辉煌的未来。

真招实招抓落实
发展信心胜黄金

善取势者可为人先,能谋势者必有所成。

莒县牢牢抓住千载难逢的发展机遇,把项目作为经济社会发展的“牛鼻子”,加快新旧动能转换、高质量发展,以“项目推进落实年”活动为抓手,迅速掀起项目建设新热潮。

“千军万马”招项目。制定《关于开展“项目推进落实年”活动的实施方案》,确定开展集中外出招商考察、莒商回归项目签约等“八大活动”,项目招引、项目包靠等“六大机制”,迅速掀起热潮、逐项抓好落实。

把“双招双引”作为“一把手”工程,压实领导责任,县委、县政府领导班子,县人大、政协党组书记,四大园区主要负责同志,每人每年至少要招引1个过亿元项目,县直经济部门“一把手”、乡镇街道党政正职每年至少招引1个过5000万元的项目,力争全年招引过5000万元项目75个,过亿元项目50个。

鼓励“莒商回归”。用好“毋忘在莒”发展大会平台,加快推动人才回乡、项目回归、资金回流、总部回迁。

坚持精准招引。综合运用产业链招商、以商招商、资本招商、驻点招商等方式方法,组建成立专业招商小分队,用好产业基金、股份合作、混合所有制等措施,切实增强招商引资的针对性、实效性。修订完善招商引资优惠扶持政策、考核办法,更加注重投资强度和产出效益,鼓励支持发展“飞地经济”。

“千方百计”落项目。抓项目,基础在招,关键在落。

提升园区聚项目。“四大园区”是项目建设的主战场、主阵地,必须把抓招商抓项目作为重中之重、“头号工程”。经济开发区要对标3.0版,配套完善基础设施,抓好产业转型升级、腾笼换鸟。海右工业园要突出绿色化工主导产业,优先保障华泰、苏蒂克、中邦等大项目落地。高新技术产业园要以项目为导向、以规划为引领、以平台为突破,加快3D打印、锘博特机器人、绮丽创谷服装等项目建设,打造新旧动能转换的示范区、产城融合的试验区、高质量发展的先行区。高端塑料产业园要完善基础设施配套,加快推动人才入园、设备入园、企业入园,形成集聚效应。

“千辛万苦”抓项目。牢固树立“项目化”理念,所有工作都要落实到一个个具体项目上,以“项目”为抓手。深入开展项目建设“百日攻坚行动”,对今年确定的总投资740亿元的百项重点工程,要面实行项目化、责任化、时间化,确保年内全部开工,完成投资300亿元以上。

“千依百顺”帮项目。优良的服务和营商环境就像“水、空气、阳光”一样不可或缺,影响和决定着一个地方的经济活力。要按照习总书记“亲、清”政商关系的要求,真心实意与企业家交朋友,全心全意为企业搞好服务。牢固树立“企业家老大”理念,当好“店小二”、“急郎中”,对企业“有求必应、无事不扰”,多做雪中送炭的实事,多干排忧解难的好事。

帮手续办理。对通过评审会商的项目,全面实行手续代办、容缺审批。有关部门要主动靠上服务,谁审批、谁承诺、谁服务。县行政审批局要围绕企业开办时限、投资建设项目审批时限等核心指标,加大改革力度,优化审批流程。要打通手续办理“绿色通道”,变企业跑腿为政府跑腿,真正实现“一次办好”。

帮解决难题。大力开展项目服务保障提升活动,加强银企对接,破解项目融资难题。要建立项目问题“直通车”制度,项目建设中遇到政务服务问题,企业和项目投资方直接报送县政府,县政府要安排专人负责,及时研究解决。

帮兑现政策。凡是政府出台的政策、作出的承诺,都要及时兑现落实。县政府要牵好头,县发改局、工信局、民营办及税务、金融、各银行等部门单位要加强对国家和省、市政策的梳理、研究和宣传,制定出台支持民营企业发展的意见,大力开展“送政策上门、促政策落实”、减税降费等一系列“春风行动”,让企业“轻装上阵”。

打开闸门,引领思想再解放,矢志推动解放思想深入、再深入,我们一定能在发展新画卷上书写浓墨重彩的时代华章,为打造“一强三名”建设富强美丽幸福新莒县凝聚起磅礴力量。

作者:本网通讯员 来源:莒州网
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